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努力发挥人民调解优势 全力构建和谐医患关系

时间:2017-12-18 16:27 来源:未知 作者:admin 点击:
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廊坊新闻网讯 (记者 杨禹)12月15日,廊坊市司法局召开了有关2017年我市医调纠纷人民调解工作的新闻发布会。市医调委常务副主任陈俊杰同志任新闻发言人,市司法局党组成员、副局长崔铁强同志主持发布会。 据了解,廊坊市医疗纠纷人民调解委员会成立于2014年
     廊坊新闻网讯(记者 杨禹)12月15日,廊坊市司法局召开了有关2017年我市医调纠纷人民调解工作的新闻发布会。市医调委常务副主任陈俊杰同志任新闻发言人,市司法局党组成员、副局长崔铁强同志主持发布会。
     据了解,廊坊市医疗纠纷人民调解委员会成立于2014年4月,承担着市辖区经卫生行政部门批准成立的医疗机构医疗纠纷法律咨询、调解以及宣传医学常识的职能,现有专职调解人员6名,其中3名调解员,3名助理调解员,均具备医学知识或法律知识。成立三年来,共受理医疗纠纷116件,其中签定赔偿协议的81件,零赔付的11件,非协议和解的11件,终止调解的1件,正在办理中的12件,纠纷受理率100%。签定赔偿协议的81件纠纷中,患方索赔额2118万元,协议赔偿额696万元,协议履行率100%。接待医患双方当事人咨询130余件670余人次,举办医疗损害纠纷法律法规知识培训班12次,共培训1450余人。市医调委已成为市城区处理医疗纠纷的主渠道。2017年5月,司法部授予廊坊市医调委“全国模范人民调解委员会”。 
     陈俊杰指出,成立专业化的医疗纠纷调解组织,其目的是为医患双方搭建和谐对话、平等协商的平台,把医疗纠纷从医院内转到医院外,既有利于医疗场所秩序稳定,又能及时公平公正的调解双方当事人的纷争。在市医调委受理的116起纠纷中有9起是患者多年上访或疑难纠纷。有的在医疗机构拉横幅、静坐等,有的疑难复杂。纠纷历时最短的2年,最长的达20年。医调委受理后,通过大量工作,最终使这9起纠纷全部案结事了,并成功化解有上访苗头的纠纷11件。同时在纠纷受理过程中搞好“四个审查”,即:申请的审查,判明是否属于医调委受理的范围;诉求的审查,判定是否构成医疗损害的构成要件;赔偿数额的审查,判定是否符合国家法律、政策规定;证据材料的审查,为切实做到调解纠纷的公正性,在承办具体案件过程中,坚持做到“四制”,即:双方当事人书面申请制,医患双方应当按要求向市医调委提交书面调解申请,并以此作为受理纠纷和启动调解程序的前提条件;承办调解员负责制,从受理到办结(或中止)均由承办调解员负责,把好政策关、法律关、证据关;医调委合议制,对疑难复杂、双方当事人认识分歧较大,特别是没有鉴定且赔偿数额大的纠纷,由主办调解员提出调解意向后,提交医调委全体人员参加的会议进行集体讨论;医调委主任把关审核制。重点审查院方的医疗行为是否存在过错,过错的程度及承担责任的比例,赔偿数额的法律依据、政策规定及相关证据的关联性。从制度上保障纠纷调解的公正性。
      陈俊杰强调,具备专业知识是做好调解工作的支撑。医学的专业性很强,发生医疗争议后,判断院方是否存在过错及过错程度高度依赖医疗专业技术知识;认定赔偿数额是否合理关键在于对相关法律的理解和熟悉。自医调委成立以来,调解结案的103起医疗纠纷中,有70余起没有鉴定结论。经调解员认真反复查阅病历等相关资料,询问双方当事人,提出“医疗损害纠纷分析评判意见”,酌定院方是否存在过错并承担赔偿责任,最终使双方达成和解协议。由于医调委调处纠纷周期短,公平公正,目前,市城区医疗单位发生医疗争议后,医患双方都能在第一时间申请医调委调解解决。在具备专业知识的同时,带着感情热心做好调解工作。医疗损害纠纷中,对患者的伤害是双重的,患者的诉求也是多种多样的,既有生命权、健康权的伤害,又有精神创伤;既有要求经济赔偿,又要得到心理安慰。市医调委在具体纠纷调解中,因人而异,抓住主要矛盾,耐心细致地做好思想疏导劝解工作。对思想工作难度大的纠纷,有时调解人员还亲自登门入户,到当事人家中面对面调解,由当事人上访变医调委工作人员上门调解。患者荣某与市区某公立医院医疗损害纠纷长达3年之久,患者多次往返于医院、卫生局、信访局、法院等单位均未能解决。市医调委受理后,主办调解员认真了解案情,着手每一个细节,准确确定赔偿项目和计算赔偿数额,终使双方握手言和,达成调解协议,并向医调委送来锦旗表示感谢。
     陈俊杰最后指出,在受理调解纠纷的过程中,还要坚持做到“四个一”即:调解一起医疗损害纠纷,宣传一次法律、医学知识,平和一处医患关系,向有关医疗单位提出一份防范医疗纠纷建议书。目前,医调委编写的《医疗损害责任纠纷法律知识宣传材料》在医疗机构巡回宣讲,举办了三次由市区公立医院医患关系办公室负责人参加的预防和处理医疗纠纷专题培训。编辑了《医疗纠纷案例选编与评析》一书,做为内部资料面向全市医疗机构、卫生行政管理部门和医调委发送。定期通报医疗单位发生纠纷情况,并选择具有典型性的纠纷案例进行点评。同时,印制廊坊市医疗纠纷第三方调解机制宣传材料、医调委服务指南在廊坊报社、廊坊电视台、电台刊发、播放,在医疗机构悬挂张贴,收到了良好的法律效果和社会效果。
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